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建议和提案办理工作总结市商务局
发布日期: 2017-08-02
  2017年,我局共收到3件人大建议、10件政协委员提案,其中主办 4 件、协办9件,建议代表、提案委员及提案涉及部门多次沟通商议后,已于7月底前全部办复完毕,并跟踪征询了提案人意见,对我局答复和落实提案情况进行了评价,面复率和满意率均为100%。现对我局建议、提案办理情况汇报如下:
  一、高度重视,强化领导。为确保提案答复和办理工作顺利进行、尽快落实,我局根据人员变动情况,及时调整了人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组成员,局党委书记、局长为第一责任人,局党委副书记为分管领导,各业务科室分管领导、业务主管为主要责任人,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、综合科室督促抓的办理工作机制。同时要求办公室,重点负责建议提案分办、催办、汇总、报送和协调工作,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”。办理过程中,我局多次召开专题会议,听取工作进展情况并研究部署下一步工作措施,同时要求各责任人把办理好人大代表建议和政协委员提案工作作为自觉接受民主监督和不断改进商务工作的重要举措,将其纳入全局目标考核责任分解表中。
  二、明确责任,严格程序。明确了工作领导小组、具体办理人员的工作职责和责任;进一步细化了工作任务,将下达到我局的13项建议和提案分解到具体职能科室、具体办理人员、具体落实时间,并对办理程序、具体方法、格式、办理时限、办理质量等提出了更高、更新的要求。局领导高度重视办理工作的进展和落实情况,加强指导,亲临现场,尤其是对落实有难度的建议和提案,集中商讨研究,一线指挥操作,协调解决矛盾,较好地处理了办理过程中存在的各类疑难问题。对建议、提案责任领导、具体办理人员等相关工作人员进行培训,讲解规范办理工作流程、答复格式、答复件审核、分送等内容,局领导依据办理工作落实情况,亲自审核、把关,确保了办理答复工作的高质量。
  三、深抓落实,确保成效。就李卫国委员所提的《关于加快推进全市电子商务发展的建议》(第116号提案)、民建市委、民盟市委提出的《关于加快我市农村电商发展带动农民工返乡创业就业的建议》(第9号提案),市商务局高度重视,迅速成立了综合调研组,针对我市电商发展进程、如何推动全市电子商务加快发展、农村电商发展进程、如何带动农民工返乡创业就业等问题进行了深入细致的调研,形成了一份有情况汇报、目前工作措施以及下步工作重点及打算的详细报告。
  就张德奇等7位市人大代表提出的《关于加快全市开发区建设的建议》(第68号建议),泰安市对外开放工作领导小组办公室组织市发改、经信等部门对我市7个省级经济开发区和高新区开展了专题调研,并向李希信市长做了汇报。市委常委、统战部李灿玉部长、袁久党副市长带队分别到泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市进行专题调研,进一步了解情况,摸清家底。李灿玉统战部部长、袁久党副市长带队到安徽省滁州经济开发区、江苏省南京经济技术开发区、上海市漕河泾开发区、浙江省杭州经济技术开发区进行了学习考察。市政府副秘书长田书阳带队到济南、潍坊、日照等省内先进地市进行了学习。外出考察学习后,市商务局起草了《泰安市委 泰安人民政府关于突破园区转型发展,实现新旧动能转换的意见》(征求意见稿),市统战部李灿玉部长、袁久党副市长多次组织有关部门进行研讨,逐条逐句研究剖析,对《意见》进行不断修改。市委王云鹏书记先后两次听取汇报,并提出要求。李希信市长召开《意见》起草工作座谈会,听取各县市区政府、17个市直部门和各省级以上园区等单位的意见,根据反馈情况修改完善后,形成了《意见》(送审稿),通过市政府常务会、市委常委会研究后,正式印发了《泰安市委 泰安人民政府关于突破园区转型发展,实现新旧动能转换的意见》(泰发[2017]14号)。《意见》不仅包括各位代表在议案中提出的优化园区规划布局,打破体制机制障碍、突出园区经济功能,加大对园区的政策扶持力度,允许园区实行灵活的人事分配制度等方面。其涉及面之广,推出的政策力度之强,将是泰安开发区历史上所没有的,《意见》的出台和实施将极大地推动泰安开发区的发展。
  就李鲁青委员提出的《关于加快青岛保税港区泰安功能区建设的建议》(第94号提案),市商务局积极与提案涉及的泰安海关、泰安检验检疫局、市财政局、市国税局、市地税局等部门会商。泰安海关、泰安检验检疫局仔细介绍了“两仓一站”的国家、省里的有关政策和办理程序,市财政局、市国税局、市地税局对财税资金支持政策、融资环境和如何使用财政资金进行了说明。2015年6月12日,时任泰安市市长王云鹏、副市长周桂萍出席了青岛保税港区与新泰市政府的合作签约仪式,并将青岛保税港区泰安功能区列为市级重点发展建设项目。在2016年、2017年政府工作报告和今年中国共产党泰安市第十一次代表大会报告中明确提出加快青岛保税港区泰安功能区建设要求。自青岛保税港区泰安功能区签约以来,市领导曾多次调度青岛保税港区泰安功能区建设情况,2017年4月19日,市委常委、统战部部长李灿玉、副市长袁久党到新泰对开发区及青岛保税港区泰安功能区发展情况进行了专题调研。在刚刚出台的《中共泰安市委、泰安市人民政府关于突破园区转型发展,实现新旧动能转换的意见》(泰发[2017]14号)中明确提出加快青岛保税港区泰安功能区建设。市商务局也将青岛保税港区泰安功能区建设从2016年起列为重点工作,2017年又作为重点商务工作强力推进,并多次组织海关、商检等相关单位上门服务,了解情况,帮助解决问题。
  四、查缺补漏,继往开来。对今年收到的13件建议和提案,我局将本着“解决好、长效性、保提升”的原则,对已基本解决的,依旧落实责任制,定期进行回顾检查,同时进一步分析查找存在的矛盾问题,及时解决完善,确保工作质量稳中有升。针对一些正在落实当中的建议和提案,分管领导牵头,具体承办人负责,加强请示汇报和跟踪督导,力争尽快解决;对承诺要解决的问题,组织工作小组或派专人抓好落实,结合全局的重点业务工作一并推进,有条件解决的力争年底前解决;需要逐步解决的,建立台帐,列出时间表,并及时向代表、委员反馈结果;对限于法律政策和条件暂时不能解决的,要向提案人解释到位并列入解决规划。以此次办理人大代表建议和政协委员提案工作为契机,在全局上下深入开展一次总结活动,深入查找单位和个人在解放思想、开拓创新、高效落实、工作作风等方面存在的问题和差距,进一步细化完善年度工作计划,以此带动具体办理人员的积极性和创造性,争取迈上新的台阶
                              2017年7月30日

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